中宏網(wǎng)訊 廈門市體育局積極響應(yīng)國家關(guān)于社會信用體系建設(shè)的號召，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以激勵為導(dǎo)向，不斷健全信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，探索守信激勵場景在體育領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動形成良好的體育行業(yè)誠信氛圍，全民健身熱潮持續(xù)升溫?！稄B門市體育局打造體育信用“1+3+X”模式》獲得第四屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例?！稄B門體育“白鷺分”惠民應(yīng)用指南》獲得第六屆“新華信用杯”優(yōu)秀信用應(yīng)用場景微視頻最佳動畫獎。
一、以信促管，推動體育行業(yè)規(guī)范經(jīng)營
圍繞信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，出臺《廈門市體育行業(yè)信用評價和分級分類管理辦法》《廈門市體育領(lǐng)域?qū)嵤┬庞贸兄Z管理制度》等制度文件，明確全面推行落實(shí)信用告知承諾制，依法依規(guī)開展信用評價及差異化監(jiān)管工作。
一是以信用承諾助力高危險性體育項(xiàng)目審批改革。聯(lián)合市場監(jiān)管部門在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推進(jìn)“準(zhǔn)營承諾即入制”改革，出臺《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目準(zhǔn)營承諾即入制實(shí)施方案》，對經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目（游泳）取消許可，改為備案管理，并可采取準(zhǔn)營承諾即入辦理。通過全國信用信息共享平臺對申請人的信用狀況進(jìn)行核查，被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單、失信未修復(fù)、受過相關(guān)行政處罰等情形的，在信用修復(fù)前不適用準(zhǔn)營承諾即入制方式。通過現(xiàn)場核查、社會監(jiān)督等方式開展事后核查，并對違反承諾的主體依法依規(guī)采取撤銷備案憑證、納入失信人名單、記入誠信檔案等懲戒措施。
二是開展誠信經(jīng)營體育場館評選活動。從公共信用、信用自律、運(yùn)營管理、社會影響4個維度，構(gòu)建“公共信用+行業(yè)信用”體育場館經(jīng)營單位的信用評價指標(biāo)，共4個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)、23個三級指標(biāo)。信用評分按照“基礎(chǔ)信用分+附加信用分”的積分評價模式計(jì)算，采用350-950積分制，分值范圍600分?；A(chǔ)信用分為350分，是指體育場館經(jīng)營單位的初始信用分值。附加信用分為0-600分，是指根據(jù)公共信用、信用自律、運(yùn)營管理、社會影響等各項(xiàng)指標(biāo)得分進(jìn)行求和。信用評分越高，表示信用狀況越好。在2021年-2023年評價期內(nèi)，共有9家單位獲評廈門市體育場館誠信經(jīng)營單位。
三是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營性帆船全流程信用監(jiān)管。所有帆船經(jīng)營者必須簽署《誠信經(jīng)營服務(wù)承諾書》，若違反誠信承諾，碼頭管理者將依據(jù)雙方協(xié)議采取相應(yīng)措施，違規(guī)行為會被記錄在信用檔案中。備案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立經(jīng)營性帆船經(jīng)營者的信用檔案，記錄違法違規(guī)經(jīng)營行為及處理情況。信用狀況不佳、頻繁受到投訴或存在重大違規(guī)行為的經(jīng)營者將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督，多次違規(guī)者可能喪失經(jīng)營資格。備案機(jī)關(guān)對提交虛假資料的行為零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即要求改正并將之記錄于信用檔案。
二、以信促治，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
為營造風(fēng)清氣正的體育環(huán)境，針對賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑及體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，開展失信專項(xiàng)治理行動。??
一是嚴(yán)抓賽風(fēng)賽紀(jì)。狠抓裁判管理，規(guī)范裁判隊(duì)伍的資格認(rèn)證、選派、考核等工作，定期開展“假球黑哨”等反面案例的警示教育，確保競賽的公平公正；嚴(yán)抓隊(duì)伍管理，嚴(yán)格管理運(yùn)動員資格審查和運(yùn)動員注冊程序，開展思想教育，引導(dǎo)運(yùn)動員、教練員樹立正確的榮辱觀；強(qiáng)化賽事管理，嚴(yán)明賽事紀(jì)律，對擾亂賽場秩序、違反體育道德等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
二是狠抓反興奮劑。落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，與訓(xùn)練單位負(fù)責(zé)人簽訂《反興奮劑責(zé)任書》，并推出《反興奮劑手冊（家長版）》；嚴(yán)把餐飲關(guān)、嚴(yán)抓生活關(guān)、嚴(yán)控藥品關(guān)；定期開展反興奮劑宣傳、培訓(xùn)、講座，結(jié)合真實(shí)案例，警醒運(yùn)動員嚴(yán)守純潔體育底線；組織運(yùn)動員參加反興奮劑在線考試，并簽署反興奮劑承諾書；加強(qiáng)興奮劑背景審查，嚴(yán)禁使用發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的運(yùn)動員和輔助人員。
三是規(guī)范體育培訓(xùn)。依據(jù)省級非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見等，督促指導(dǎo)各區(qū)體育部門全面摸排機(jī)構(gòu)底數(shù)，積極為非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批提供線上、線下指導(dǎo)，提高審批效率；嚴(yán)厲打擊治理各類違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)抽查巡查力度、寒假培訓(xùn)價格監(jiān)測以及預(yù)收費(fèi)管理等。從2023年6月起，廈門市分批次公布非學(xué)科體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，截至目前，已有72家體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過審批。
三、以信促用，著力創(chuàng)新信用應(yīng)用場景
在賽事報(bào)名、器材借用、場地使用等領(lǐng)域推出8個“信用+體育”應(yīng)用場景，為守信市民提供便利與優(yōu)惠。截至2024年12月，廈門市個人信用白鷺分平臺的“信用+體育”模塊應(yīng)用場景授權(quán)用戶數(shù)量已突破33萬人次。
一是“信用+活動賽事報(bào)名”場景。個人信用白鷺分680分（含）以上的市民，報(bào)名參加市全民健身運(yùn)動會相關(guān)比賽項(xiàng)目，可免收賽事押金。
二是“信用+智慧健身房”場景。全市已聯(lián)動42所智慧健身房，提供場地預(yù)約、健身設(shè)備、健康指導(dǎo)等服務(wù)，完成保險購買，自主預(yù)約后即可現(xiàn)場刷臉或刷二維碼快速入場。
三是“信用+市體育中心”場景。個人信用白鷺分600分（含）以上的市民，在規(guī)定時間內(nèi)，預(yù)定市體育中心羽毛球館、乒乓球館、綜合館籃球訓(xùn)練場等相關(guān)場館，在線支付即可享受4折優(yōu)惠。
四是“信用+借用器材”場景。社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)驛站提供免費(fèi)的器材借用服務(wù)，在個人信用白鷺分平臺完成器材、日期和時段選項(xiàng)，即可在規(guī)定時間到驛站免費(fèi)借用足球、排球、籃球、瑜伽墊、羽毛球拍、乒乓球拍等健身器材。
五是“信用+公益課程”場景。社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)驛站免費(fèi)提供的跆拳道、跑步、輪滑、跳繩、形體操、太極拳等多種公益健身課程，由專業(yè)健身教練全程科學(xué)指導(dǎo)，可在個人信用白鷺分平臺自由選擇并預(yù)約報(bào)名。
六是“信用+停車優(yōu)惠”場景。個人信用白鷺分達(dá)到600分（含）以上的市民，在市體育中心停車時，只需在線支付即可享受4折的停車費(fèi)用優(yōu)惠，極大地減輕了停車負(fù)擔(dān)。
七是“信用+學(xué)校場地”場景。全市已開放182所校園體育場地，只需購買一份10元的意外傷害險，即可預(yù)約想要前往的學(xué)校和時段，刷臉進(jìn)校享受配套齊全的體育場地設(shè)施。
八是“信用+免費(fèi)場館”場景。入駐眾多免費(fèi)、低收費(fèi)體育場館，為市民提供多種功能完善、環(huán)境舒適的健身好去處，在個人信用白鷺分平臺點(diǎn)擊“免費(fèi)場館”選擇想要預(yù)約的場館和時段。
下一步，廈門市體育局將繼續(xù)深化信用建設(shè)在體育領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，進(jìn)一步完善信用評價機(jī)制，將體育企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示，為市民提供更加透明、公正的體育消費(fèi)環(huán)境；不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展應(yīng)用場景，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的體育服務(wù)體驗(yàn)。
